Panorama General de América Latina y particular de República Dominicana.
Hoy ha llegado a mis manos un trabajo interesante de exploración en bases de datos de carácter fiscal, y en este caso TEDLAC, o base de datos de los Gastos Tributarios de América Latina y el Caribe.
Los gastos tributarios son la exención, deducción, crédito fiscal u otro tipo de tratamiento tributario especial que se otorga a ciertos contribuyentes o actividades económicas. Aunque los gastos tributarios tienen como objetivo incentivar ciertas actividades económicas o grupos de contribuyentes, también pueden tener un impacto negativo en la eficiencia y equidad del sistema tributario.
En este artículo, analiza el panorama de los gastos tributarios en América Latina, con un enfoque especial en la República Dominicana. Se basa en el trabajo publicado por Fernando Peláez Longinotti, titulado «Panorama de los gastos tributarios en América Latina». https://www.ciat.org/Biblioteca/DocumentosdeTrabajo/2023/DT-01-23-pelaez.pdf
Panorama de los gastos tributarios en América Latina
Según Peláez Longinotti, los gastos tributarios son una herramienta comúnmente utilizada por los gobiernos latinoamericanos para fomentar ciertas actividades económicas, mejorar la competitividad de ciertos sectores y promover el desarrollo regional. Sin embargo, también pueden ser una fuente de distorsiones y desigualdades en el sistema tributario.
En general, los gastos tributarios en América Latina son más significativos en los impuestos sobre la renta, en particular en las exenciones y deducciones para personas naturales y jurídicas. Los gastos tributarios también son comunes en los impuestos sobre las ventas, en forma de exenciones y reducciones de tasas para algunos bienes y servicios.
En algunos casos, los gastos tributarios se utilizan en lugar de políticas fiscales más directas, como los subsidios o los impuestos a la importación. Sin embargo, esto puede tener como resultado una mayor complejidad del sistema tributario y una mayor carga administrativa para los contribuyentes.
Panorama de los gastos tributarios en República Dominicana
En la República Dominicana, los gastos tributarios representan una parte significativa del gasto fiscal. Según Peláez Longinotti, en 2018 los gastos tributarios equivalían al 2,4% del PIB del país, lo que representa una suma significativa de recursos.
Los gastos tributarios en la República Dominicana se centran principalmente en el impuesto sobre la renta, con exenciones y deducciones para empresas y personas físicas. También hay gastos tributarios en el impuesto sobre las ventas, en forma de exenciones y reducciones de tasas para ciertos bienes y servicios.
Aunque los gastos tributarios pueden tener como objetivo fomentar el crecimiento económico y la inversión, también pueden tener un impacto negativo en la equidad del sistema tributario. Por ejemplo, las exenciones y deducciones para empresas pueden favorecer a las grandes empresas en detrimento de las pequeñas y medianas empresas.
Además, los gastos tributarios pueden ser utilizados por los gobiernos para obtener apoyo político de ciertos grupos de interés. Esto puede llevar a una mayor complejidad del sistema tributario y una mayor carga administrativa para los contribuyentes.
En conclusión, los gastos tributarios son una herramienta comúnmente utilizada por los gobiernos de América Latina para incentivar ciertas actividades económicas y grupos de contribuyentes. Sin embargo, también pueden tener un impacto negativo en la eficiencia y equidad del sistema tributario.
En el caso de la República Dominicana, los gastos tributarios representan una parte significativa del gasto fiscal y se centran principalmente en el impuesto sobre la renta y el impuesto sobre las ventas. Aunque pueden tener como objetivo fomentar el crecimiento económico y la inversión, también pueden generar distorsiones y desigualdades en el sistema tributario.
Por lo tanto, es importante que los gobiernos evalúen cuidadosamente los gastos tributarios y su impacto en el sistema tributario y la economía en general. Los gastos tributarios deben ser diseñados de manera que fomenten el crecimiento económico y la inversión, pero también deben ser equitativos y eficientes en términos de costos y beneficios.
En última instancia, se necesita una reforma fiscal integral y una mayor transparencia y rendición de cuentas en la gestión de los gastos tributarios para lograr un sistema tributario más justo y eficiente en América Latina y en la República Dominicana en particular.
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